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                首个《农业生产托管服务规范》发布

                发布时间:2019-8-20 17:19:23 来源:?山西省※农业农村厅

                日前,全国首个《农业生产托管服务规范》(以下简称《规范》)地方标准在山西发布,并将于2019年8月25日实施,预示着不久的将来,农业生产托】管行业将更加规范!


                从酝酿到出台 历时一年


                2017年,山西开始农业生产托管◥试点工作,选择了10个产粮大县实施项目建设。当年完成托管服务面积」46万亩,服务小农户8.1万户,服◤务带动规模经营144.9万亩,辐射面积560万亩。2018年,山西省临汾、朔州、吕梁却是一顿等市相继将生产托管列为整市推进。2019年,农业生产托管在山西全面开花。山西省※农业农村厅农村合作经济█指导处副处长敖军表示:“正是在》这一大背景下,我们萌发了制定标准来规范农业生产托管服务业发△展的想法,保障农业服务业从一开ㄨ始就高起点、规范化、高质量发展№。”


                给农户吃了一颗你我之战定心丸


                土地碎片化经营和小农户长期存在是当前农业发展□ 的基本农情。加快构建以农户家╳庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代◣农业经营体系,实现农业适度规模化发展,降低农业成●本是提升我国农业国际竞争力的现实所需。此前探索的土地流转作为规模化手段之一,在农产品价格趋稳和高企时,发挥了较大的积极作¤用。但是在农产品卖难面前,毁约成为流『转主体和小农户经常面临的难题。以山西为例,玉米单价√在1元左右时,土地流转规模化经营每亩地刨除土地成本后,利润在300元左右,因此基本处在双赢局♀面。随着玉米保护价的取存在消,很多流转主体开始给农户退地,本来已经没有经营土地意愿的农户不得不重新捡◥起这个营生。


                山西省农科院研究员邵林生说:“国外的土地是没有流转成∏本的,在大宗作物种植▼上搞土地流转是很难参与国际竞争的,经济作物和小众≡作物因为效益好,土地流转的成本是可以忽略的。”出台的《规范》明确要求农业生产一个巨大托管的前提条件是不流转土地经营权,只提㊣供生产环节服务,并明确要求把小农户作为政策支持的主要╲对象。


                给服务制定了一套标准


                山西出台】的《规范》中,对服务方式、服务组织、服务№内容都有详细的标准——


                服务组织:《规范》要求,参与托管的主体必须具备法人资格和两年所以如今神界以上农业社会化服务经验,同时,必须拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农⊙业机械和设备以及农业技术力量。


                服务内容:《规范》细化规定了提供农业市场信息服务、农资供应服务、农业绿色∩生产技术服务、农业废弃物资源化利』用服务、农机作业及维修◇服务、农产品初加工服务和营销服务等七大服务,每一项服务又细分出多项具体规范。以农业绿色★生产技术服务为例,托管服务不仅要提供深翻、深松、秸秆还田等田间作业服务;而且要提供测土配方施肥、有机肥替代化肥哑然失笑等减量增效新技术◣服务,提供喷灌、滴灌、水肥一体化等农业节水技术服务,提〓供绿色防控产品、高效低风险a片毛片免费观看和高效大中型施药机械就让你陨落在我以及低容量喷雾、静电喷雾等先进施药技术服务。


                服务方式:《规范》也进行了标准分类▃≡,区分了全程托管、单环节托管、多环节托管、关键环节托管等〇服务方式。农户可以▲将“耕、种、防、收、加”等作业环节全部委托∞,或者选择几个环节进行托管。


                给了农业服务业一个支点


                政府试点●推广,市场主体创新机制,“联耕联种”“代耕代种”“土地托管”等规模经营方式层出不穷,激发了农业生产托管的活力,也让农业@服务业有了广阔前景。2017年以来,山西催化出服务组织143个,其中农〒民专业合作社121个、农业企业3个、村集体经济组织19个,作物涉他不知道及小麦、玉米、马铃薯、杂粮等粮食作物,服务内︽容涉及耕种ξ ξ 、植保、收获环节。此举还极大调动了地方政府和科研院所的积极性,2018年以来,吕梁、临汾、朔州等地市先后明确整市推进生产托管服务。


                山西省农科院园艺所所长李捷♀表示,我们正在琢磨一个梨树授粉环节的生产托管业务◆,我们授粉的成本是一亩地20元,目前晋南梨树的授粉成本在一亩地1000元,这还不包括里面的绿︼色果蔬增值收益。在《规范》中,山西提出,农业农村部门要将职能定位于◣农业生产托管行业监管,针对服务标准、质量、价格、信用等》方面,加强制度建设,强化规范引ω导。积极探索建立托管服务主体名录管理制度,建立农村经营目光微微闪烁管理部门、集体经济组织、农民代表、技术专▃家等多方参与的服务主体资格审查监督机制,建立服务主体信用评价机制。


                在生产托管服务实施中,山西做到╱了“三抓三不抓”:不抓模式抓全面推广,使得市场要素在模式创新中汇聚成农业生产服务的有生力量;不抓示范抓行业管理,让服务主体在标准管理下规范运行,推进现代农业经营方式的持续健康发展;不抓主体建设抓服务农民,为服务主体留足创新空间,运用补贴等方∏式激励托管服务。这意味着,《规范》不仅为农业生产托管保驾护航,也给农业服务业的未来发展」创造出良好的环轰隆隆一阵轰炸声不断彻响而起境。由此,《规范》的出台,将成为撬动山西农业服务业发展的支点。

                编辑人员:刘琴
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